La baisse du nombre de fonctionnaires d’Etat, grâce à la mise en place de la politique de non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, a été compensée par la hausse des effectifs dans les collectivités et les hôpitaux. D’après l’Insee, le non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux a permis d’économiser 300 millions d’euros par an. Mais les objectifs ambitieux de François Hollande sur les embauches dans l’éducation, la sécurité et la justice, compliquent la gestion des effectifs globaux de l’Etat, en baisse de 0,5 % en 2011.